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Aug 02, 2023

Ausschuss prüft Vorschlag zur Abschaffung von 25 % der staatlichen Gremien und Kommissionen

(Fotoillustration von Iowa Capital Dispatch mit Hintergrundinformationen über Canva) Ein Ausschuss, der das System der staatlichen Gremien und Kommissionen in Iowa überprüft, erwägt einen Vorschlag zur Abschaffung von mehr als 25 %

(Fotoillustration von Iowa Capital Dispatch mit Hintergrund über Canva)

Ein Ausschuss, der das System der staatlichen Gremien und Kommissionen in Iowa überprüft, erwägt einen Vorschlag zur Abschaffung von mehr als 25 % dieser Gremien.

Das Boards and Commissions Review Committee wurde im Rahmen des von Gouverneur Kim Reynolds während der Legislaturperiode 2023 unterzeichneten Gesetzentwurfs zur Umstrukturierung von Behörden eingerichtet. Der Gesetzentwurf konsolidierte die 37 Kabinettsbehörden des Staates auf Exekutivebene in 16 Behörden. Im Rahmen des Umstrukturierungsprozesses hat das Komitee bis zum 30. September Zeit, dem Gouverneur und dem Gesetzgeber von Iowa Empfehlungen zu allen bestehenden 256 Gremien und Kommissionen von Iowa zu unterbreiten.

Während der Sitzung des Ausschusses am Dienstag hörten die Mitglieder die vorläufigen Empfehlungen von sechs Unterausschüssen, 69 staatliche Gremien abzuschaffen, 52 in andere Gremien zusammenzulegen und 47 der Gremien und Kommissionen neu zu organisieren. Die verbleibenden 88 Gremien und Kommissionen würden in ihrer bestehenden Form weiterarbeiten.

Kraig Paulsen, Direktor des Iowa Department of Management und Vorsitzender des Ausschusses, sagte, die Empfehlungen der Unterausschüsse zeigten einige der Probleme bestehender Gremien und Kommissionen sowie die Notwendigkeit von Bestimmungen für „Sonnenaufgang“ und „Sonnenuntergang“, wenn die Gremien vorhanden seien erstellt. Mehrere der Gremien, deren Abschaffung oder Konsolidierung die Ausschussmitglieder vorschlugen, wurden nicht mehr finanziert, von anderen Gremien oder staatlichen Behörden als überflüssig erachtet oder müssen nach Landes- oder Bundesrecht nicht mehr bestehen.

Zusätzlich zu den vorgeschlagenen strukturellen Änderungen empfahlen die Unterausschüsse auch Änderungen, die bestimmten Gremien und Kommissionen einige Befugnisse entziehen würden. Zu den Vorschlägen gehörten:

Paulsen sagte, dass der Staat bei der Umstrukturierung sicherstellen müsse, dass die breite Öffentlichkeit weiterhin die Möglichkeit habe, sich an der Landesregierung zu beteiligen, und gleichzeitig die „Begrenzungen“ von Teilzeitvorständen und -kommissionen anerkenne.

„Wie Sie alle wissen, sind Teilzeitvorstände und Kommissionen, die sowohl für die Legislative als auch für die Exekutive tätig waren, einfach nicht besonders gut positioniert, um die Kernfunktionen der Exekutivbehörden zu verwalten“, sagte Paulsen.

Einige der hochkarätigsten Gremien und Kommissionen des Staates, wie das Iowa Board of Regents, das die öffentlichen Universitäten des Staates überwacht, die Judicial Nominating Commission, das Ethics and Campaign Disclosure Board und die Commission for the Blind des Staates, würden im Rahmen der Vorschläge des Unterausschusses keine Änderungen sehen .

Während der Legislaturperiode sagte Reynolds, der Umstrukturierungsprozess der Landesregierung sei längst überfällig und wies darauf hin, dass Iowas letzte umfassende Bewertung der Regierungsstruktur Iowas während der Iowa-Agrarkrise in den 1980er Jahren stattfand. Das Büro des Gouverneurs schätzt, dass der Prozess dem Staat über einen Zeitraum von vier Jahren 214 Millionen US-Dollar einsparen wird. Der Gouverneur sagte im Juli, dass seit der offiziellen Umsetzung des Gesetzes am 1. Juli mehr als 500 offene Stellen in der Landesregierung gestrichen wurden und mehr als 2.600 Staatsangestellte im Rahmen des Umstrukturierungsprozesses zu einer anderen Behörde gewechselt seien.

Demokraten kritisierten das Umstrukturierungsgesetz und bezeichneten Änderungen, die dem Büro des Gouverneurs die Möglichkeit gaben, Arbeitnehmer mit einer Amtszeit von vier Jahren zu entlassen, mehr Agenturdirektoren zu ernennen und Gehaltsgrenzen für Direktoren abzuschaffen, als „Machtübernahme“ durch Reynolds.

Senatorin Janice Weiner, D-Iowa City, sagte, sie habe einige Bedenken hinsichtlich der Überprüfung von Gremien und Kommissionen und sagte, der Konsolidierungsprozess könnte die Beteiligung der Iowaner an der Landesregierung und deren Aufsicht einschränken.

„Ich denke, es gibt eine Grenze zwischen Effizienz und unzureichender Beteiligung der Öffentlichkeit und einer möglichen Machtkonsolidierung“, sagte Weiner.

Zusätzlich zu spezifischen Empfehlungen für bestimmte Stellen berichtete das Komitee, dass Iowa „für zu viele Berufe eine Lizenz oder Zertifizierung verlangt“ und empfahl dem Staat, Standards für alle Lizenzarten einzuführen, um den Prozess zu rationalisieren. Die Mitglieder empfahlen außerdem, Mitglieder bestimmter Gremien und Kommissionen für ihre Arbeit zu entlohnen und Iowas Gesetz über offene Sitzungen zu modernisieren, um eine stärkere Beteiligung der Öffentlichkeit durch virtuelle oder hybride Sitzungsoptionen zu ermöglichen.

Eine weitere Empfehlung bestand darin, Iowas Anforderungen an ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis aufzuheben. Paulsen sagte, das aktuelle Landesgesetz, das vorschreibe, dass in allen staatlichen und lokalen Regierungsvorständen die gleiche Anzahl von Männern und Frauen vertreten sein müsse, schaffe einige Probleme für Gremien, die Schwierigkeiten hätten, Leute zur Teilnahme zu finden. Er verwies auf das staatliche Electrical Examining Board, das seiner Meinung nach Schwierigkeiten hat, Frauen als Mitglieder zu finden, obwohl die Branche „hart daran arbeitet, mehr Frauen für diesen bestimmten Beruf zu gewinnen“.

Paulsen sagte auch, dass die meisten Vorstände und Kommissionen in Iowa „effektiv“ zu gleichen Teilen aus Männern und Frauen bestehen.

„Ich weiß, dass das für manche vielleicht etwas provokativ sein könnte“, sagte er. „Aber ich denke, zu diesem Zeitpunkt – das wurde 1986 in die Bücher aufgenommen. Ich habe einen kurzen Blick darauf geworfen, ich habe keine genaue Zahl, aber effektiv sind wir bei 50:50. Das Gesetz hat also erreicht, was es tun musste. Ich denke, es ist ein Gespräch, das sich lohnt.“

Senator Jason Schultz, R-Schleswig, brachte im Januar einen Gesetzentwurf ein, um Anforderungen an ein ausgewogenes Geschlechterverhältnis zu beseitigen, die während der Legislaturperiode nicht vorangebracht wurden. Das Gesetz wird auch vor einem Bundesgericht von zwei Männern aus Iowa angefochten, die argumentierten, dass die Forderung nach einem ausgewogenen Geschlechterverhältnis gegen die Gleichbehandlungsklausel des Vierzehnten Zusatzartikels zur US-Verfassung verstoße.

Bevor der Ausschuss seine Empfehlungen dem Gouverneur und den Gesetzgebern des Bundesstaates vorlegt, wird er bei einer Sitzung, die für den 6. September um 12:00 Uhr im Iowa State Capitol geplant ist, öffentliche Beiträge einholen. Wer an einem Vortrag interessiert ist, muss seine Redeanfrage per E-Mail an [email protected] senden.

von Robin Opsahl, Iowa Capital Dispatch 29. August 2023

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Robin Opsahl ist ein Reporter von Iowa Capital Dispatch, der über die Gesetzgebung und Politik des Bundesstaates berichtet. Sie verfügen über Erfahrung in der Berichterstattung über Regierung, Wahlen und mehr bei Medienorganisationen wie Roll Call, Sacramento Bee und Wausau Daily Herald.